近日，電監會發布《2012年承裝（修、試）電力設施許可制度執行情況監管報告》（以下稱《報告》）。《報告》顯示，全國持有承裝（修、試）電力設施許可證企業12151家。近年來，電力監管機構積極支持民營承裝(修、試)企業發展，民營企業數量增長迅猛，占比已達75.3%。

《報告》顯示，2012年3月至10月，電力監管機構在全國組織開展了在建330kV及以上電網工程許可準入制度情況排查、電力工程建設中掛靠借用承裝（修、試）資質投標違規出借資質問題專項清理工作。結合企業自查情況，電力監管機構開展了現場檢查工作，重點抽取了467個電力工程項目，對446家參建企業開展了現場檢查。

《報告》指出，發電企業、電網企業能夠較好地落實承裝（修、試）電力設施許可制度，加強電力工程建設管理，在招投標等環節嚴格把關，將工程發包給取得相應許可證的施工企業承擔；大多數承裝（修、試）企業實現了依法持證經營，市場行為進一步規范，違反許可證管理規定的行為逐步減少，許可證的功效得到進一步發揮。

《報告》披露了122家企業違反承裝（修、試）許可制度的問題，主要包括：電力企業違反承裝（修、試）電力設施許可證制度發包工程；施工企業無證從事承裝（修、試）電力設施業務；承裝（修、試）企業涂改、偽造許可證；承裝（修、試）企業出租、出借許可證，施工企業、個人掛靠借用許可證投標或者承接工程；承裝（修、試）企業將工程違規分包給無證企業；部分承裝（修、試）企業存在跨區作業未按照規定向當地電力監管機構報告、設立分公司未按照規定向電力監管機構備案，以及提供虛假材料申請許可證等問題。

針對現場檢查中發現的問題，電力監管機構已經向有關企業、個人下達整改通知，責令其限期整改；需要行政處罰的，按照規定程序對違規企業、個人進行調查處理。

《報告》對有關企業執行承裝（修、試）電力設施許可制度提出監管意見，要求承裝（修、試）電力設施企業、電網企業、發電企業進一步落實主體責任，嚴格執行承裝（修、試）電力設施許可制度，規范經營。